LD乐动体育app官网-推进城乡供水一体化 打造安全饮水全覆盖新范本

嘉禾县,因禾得名、因水而兴、因河而美,是江南铸都、锻造之乡、全国卫生县城、省文明县城、省园林县城。

近年来,湖南省郴州市嘉禾县紧紧抓住“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”的历史机遇,认真落实“四个强化”,在全省率先实施“同水源、同水质、同水价、同服务”的城乡供水一体化建设,行政村供水覆盖率达到100%,农村自来水普及率达到95%,提前五年实现全面小康安全饮水目标,有效提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感,为全省推进“城乡供水一体化、区域供水规模化、工程建管专业化”进行了有益探索,为全省乃至全国推进城乡安全饮水全覆盖打造了新范本。

郴州市嘉禾城乡供水一体化2017年被评为全国民生示范工程,2019年被湖南省政府评为真抓实干突出典型。

一、强化规划建设,形成城乡供水一盘棋格局

立足嘉禾县域面积小、人口相对集中、人群居住地高差不大、水库分布均匀的特点,大力推进城乡供水一体化。

一是高起点规划。嘉禾县坚持“均衡利用、丰枯调剂、安全可靠、覆盖全域”的原则,以水库为源,以水厂为枢纽,以供水管道为线,采取互联互通的方式,规划形成“两中心、五重点、三备用”的供水格局,确保全县10个乡镇、200个行政村(居委会)、43.5万城乡居民供水水源全覆盖,其中城区供水一体化覆盖38万余人,单村集中供水覆盖5万余人。

二是高标准建设。坚持“服从规划、先急后缓、先易后难、突出重点、分步实施”的原则,按照“主管进镇、支管进村、管网达组、龙头入户”的标准,分阶段分步骤统筹推进项目建设,形成以县城区为核心、建制镇为中心、渐次辐射村组,最终全面实现城乡供水一体化的建设模式。目前,已完成四期工程,共投入资金7.58亿元,建成供水工程7处、高位水池6处、加压泵站3座,铺设输配水管道5000余公里,供水管网覆盖到所有乡镇和行政村(居委会),日供水能力可达5.63万吨。

三是高要求保护。以“防治并举、综合保护”为原则,对97座中小型水库全部进行评估鉴定和除险加固,建立了饮用水源保护区制度,严格落实“河长制”,广泛开展水系绿化、库区生态建设和水源涵养林造林,大力实施中小河流污染专项治理和水土流失综合治理,推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”城乡垃圾处理模式,有力确保了饮用水源安全、洁净。

二、强化全域覆盖,推动城乡供水普惠性发展

以全域覆盖、动态清零为目标,做好民生水利。一是推动进村入户,解决供水最后一公里问题。开展自来水进村入户三年“奖补”行动,按实际入户所需要经费的50%且最多不超过2000元/户的金额进行奖补,对自来水公司根据每年进村入户数量按10元/户的标准补贴管护经费;实施惠民行动,农村五保户、低保户每月用水3吨以内进行减免优惠,全县行政村供水覆盖率100%。

二是做好动态清零,推动安全饮水全覆盖。建立健全农村饮水安全常态化清零工作机制,按照“不漏一户、不漏一人”的标准,投入322.9万元推进3.95万人的农村饮水安全巩固提升工程。强化农村饮水安全工程水质检测工作,完成农村饮水安全“回头看”普查登记工作,建档立卡贫困人口饮水安全突出问题实现动态清零,农村居民安全饮水率达到100%。

三是做好结合文章,助推全面小康建设。把供水工程与群众生产生活紧密结合,有力推动乡村振兴、产业发展。今年以来,统筹整合资金2.7亿元,推进扶贫领域补短板专项攻坚行动,完成旧房修缮4508户、贫困户改厕改卫改厨1840户、危房改造225户。成功引进新兴铸管、碧桂园等世界500强企业,有力助推了县域经济发展。

三、强化资金统筹,保障城乡供水多元化投入

在建设水厂和输水管网等骨干工程时,主要抓好“五个一点”:

一是争取财政“拨”一点。积极争取上级水利主管部门的支持,近年来争取省水利厅农村安全饮水资金约6000万元。

二是整合资源“凑”一点。整合省林业、环保等部门水源涵养林建设工程、湘江流域重金属污染治理、城镇管网建设等项目资金3900万元,打捆使用涉水项目资金,确保资金高效利用。

三是申请银行“贷”一点。通过县水利投融资公司整合水务资产,向银行借贷建设资金1.2亿元。

四是鼓励社会 “捐”一点。通过大力宣传城乡供水一体化建设的重大意义,筹措社会捐资400余万元。

五是社会融资“引”一点。将一些竞争性强、投资回报率高的水利建设项目全面投向市场,采取BT模式吸引社会融资1.3亿元。

四、强化建后管理确保城乡供水智能化运营

突出智能化管理确保建后运营管理科学有序。一是管理专业化。按照“供水全天候、服务零距离”的供水理念,采取劳务派遣、服务外包、指标考核等专业化管理模式,成立了乡镇供水站,农村用户在家门口就可以办理用水申报落户、缴费充值、申请维修等业务。

二是调度信息化。按照“水质优先”的原则,建立了县级水质检测中心,提档升级城乡供水信息化远程调度中心,实现水质监测常态化、供水调度信息化、管理运营数字化。

三是收费智能化。投入使用集自动供水、自动收费、自动控制、自动计量等多种功能于一体的IC 卡智能化水表,让用户喝上“放心水”“明白水”。(作者系 湖南省郴州市嘉禾县委副书记、县长张万冬)

责编:闫宇航

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